ОГОЛОШЕННЯ
про проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Запорізької області
Запорізька обласна державна адміністрація (далі – Організатор) оголошує конкурси з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Запорізької області (далі - конкурси).
Конкурси проводяться відповідно до вимог Закону України «Про автомобільний транспорт», Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081, розпорядження голови облдержадміністрації від 07.05.2012 № 207 «Про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», яке зареєстровано в Головному управлінні юстиції у Запорізькій області 23 травня 2012 року за № 26/1551 (зі змінами), розпорядження голови облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 15.01.2025 № 19 «Про проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Запорізької області, та затвердження Переліку об’єктів конкурсів».
Перелік об’єктів конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Запорізької області, із зазначенням порядкових номерів та основних характеристик додається.
Умови проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Запорізької області (далі – Умови), затверджені розпорядженням голови облдержадміністрації від 07.05.2012 № 207 «Про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», яке зареєстровано в Головному управлінні юстиції у Запорізькій області 23 травня 2012 року за № 26/1551 (зі змінами). Ці Умови є обов'язковими для Організатора та членів конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників для обслуговування на маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Запорізької області, та перевізників-претендентів.
На конкурс виносяться маршрути (рейси), які входять до затвердженої Організатором мережі міжміських і приміських автобусних маршрутів загального користування, що не виходять за межі території Запорізької області на період дії воєнного стану.
Обґрунтована структура парку автобусів, що працюватимуть на маршруті загального користування, має відповідати таким критеріям:
1) Для забезпечення належної якості та безпеки перевезень пасажирів на автобусних маршрутах, згідно з Вимогами щодо використання автобусів за видами сполучень, режимами руху та протяжністю маршрутів, за параметрами пасажиромісткості, комфортності, технічних та екологічних показників, затверджених наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 24 липня 2024 року № 688, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2024 року за № 1320/42665 на приміських маршрутах допускається використання автобусів категорій М2 та М3, на міжміських – М3. Клас автобусів: на приміських маршрутах - А, В, І, ІІ, ІІІ на міжміських маршрутах - В, ІІ, ІІІ.
2) Рухомий склад, що пропонується перевізником-претендентом для перевезення пасажирів на маршрутах, повинен за технічними та екологічними показниками, пасажиромісткістю відповідати вимогам чинного законодавства у сфері автомобільного транспорту.
Перевезення пасажирів на маршрутах здійснюються відповідно до державних соціальних нормативів у сфері транспортного обслуговування населення.
Для участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Запорізької області, перевізник-претендент повинен мати достатню кількість транспортних засобів, необхідних для виконання перевезень, та достатню кількість резервних транспортних засобів, яка становить 10 відсотків необхідної кількості автобусів для виконання перевезень.
Автотранспортні засоби, які пропонуються перевізниками-претендентами для резерву, повинні бути не нижче за показниками категорії, класу, комфортності основних автотранспортних засобів, які пропонуються для обслуговування маршруту.
До додаткових Умов належить обладнання перевізником в термін до трьох років з моменту укладання договору про організацію перевезень на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Запорізької області, транспортних засобів, працюючих на зазначеному у договорі маршруті (маршрутах), GPS-системами для здійснення контролю за дотриманням схем і графіків руху пасажирського транспорту. Перевізники–претенденти мають забезпечити диспетчерський контроль та управління перевезеннями самостійно або із залученням підприємства автобусних станцій (за договором).
На кожному об'єкті конкурсу, який включає приміські автобусні маршрути загального користування, забезпечується робота транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, в кількості до 20 відсотків загальної кількості автобусів.
Транспортні засоби, пристосовані для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, повинні бути пристосовані для користування інвалідами з вадами зору, слуху та з ураженнями опорно-рухового апарату, а також передбачати можливість встановлення зовнішніх звукових інформаторів номера і кінцевих зупинок маршруту, текстових та звукових систем у салоні для оголошення зупинок.
До участі в конкурсі не допускаються автомобільні перевізники, які визначені в пункті 12 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081, статті 45 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Перевізники зобов’язані здійснювати пільгові перевезення пасажирів згідно з чинним законодавством.
Необхідну інформацію про об'єкти конкурсів можна одержати за телефонами: 067-612-46-30, 066-066-79-36, або електронною поштою (звертатися за електронною адресою: dip@zoda.gov.ua).
Кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсах – до 17-00 06.02.2025.
Документи на конкурси подаються до облдержадміністрації за адресою: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, каб. 537, каб. 505. Режим роботи: з понеділка по четвер – з 8-00 до 17-00, п’ятниця – з 8-00 до 15-45. Перерва на обід – з 12-00 до 12-45.
Перелік документів для участі у конкурсах визначений статтею 46 Закону України «Про автомобільний транспорт» та пунктом 29 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081.
Для участі у конкурсі перевізник-претендент подає окремо щодо кожного об’єкта конкурсу такі документи:
заяву претендента встановленого зразка із зазначенням автобусного маршруту загального користування, на якому має намір працювати претендент;
відомості за підписом суб’єкта господарювання про автобуси, які будуть використовуватися на автобусному маршруті, з зазначенням підстав для їх використання перевізником;
відомості про додаткові умови обслуговування маршруту;
інформацію довільної форми про те, що перевізником-претендентом (вказати найменування перевізника) не вносилася плата за участь у конкурсі у зв`язку з відсутністю такої вимоги в оголошенні облдержадміністрації.
анкету до заяви про участь у конкурсі з перевезення пасажирів;
копію податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за останній квартал.
Разом з відомостями про автобуси також рекомендується подавати копії сертифікатів відповідності та екологічності з метою визначення класу та категорії автобусів для можливого нарахування балів за системою оцінки пропозицій автомобільних перевізників-претендентів.
Також з метою визначення переможців конкурсів на міжміських автобусних маршрутах (у разі рівних пропозицій претендентів) рекомендується разом з документами для участі у конкурсах подавати свідоцтва відповідності автобусів параметрам комфортності.
З метою вірного нарахування балів за автобуси за системою оцінки пропозицій автомобільних перевізників-претендентів під час проведення конкурсів та подальшого визначення предмету договорів про перевезення пасажирів пропонується разом з документами для участі у конкурсах подавати перелік автобусів, які будуть використовуватися на об’єкті конкурсу, із зазначенням державного реєстраційного номеру транспортного засобу, статусу автобусу (основний, резервний), номеру маршруту (рейсу), на якому працюватиме відповідний автобус. Вказаний документ подається в конверті (пакеті) з позначкою «№ 2».
Перевірку поданих документів на відповідність обов’язковим і додатковим умовам конкурсу та наявності усіх документів проводить Організатор.
Документи, подані перевізником-претендентом для участі в конкурсі, пронумеровуються, прошнуровуються, підписуються автомобільним перевізником або уповноваженою особою автомобільного перевізника із зазначенням кількості сторінок цифрами і словами.
Документи для участі в конкурсі подаються перевізником-претендентом у двох закритих конвертах (пакетах).
Конверт (пакет) з позначкою «№ 1», який містить документи для участі в конкурсі, відкривається наступного дня після закінчення строку їх прийняття.
Конверт (пакет) з позначкою «№ 2», який містить документи з інформацією про те, на який об'єкт конкурсу подає документи перевізник-претендент, відкривається під час засідання конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників.
У разі подання перевізником-претендентом документів для участі в кількох конкурсах, що проводяться на одному засіданні, ним робиться однакова відмітка на конвертах № 1 і 2, які стосуються одного і того ж конкурсу, що дасть змогу визначити приналежність їх одне одному.
Якщо перевізник-претендент бере участь на кількох об’єктах конкурсу на внутрішньообласних автобусних маршрутах, які проводяться на одному засіданні конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників, а поданих ним пропозицій достатньо для виконання перевезень тільки на частині об’єктів конкурсів, він повинен визначити пріоритети щодо визнання його переможцем у конкурсах, про що робиться запис в пункті 1 заяви на участь у конкурсі. У разі визнання перевізника-претендента переможцем у конкурсі (конкурсах) з вищим пріоритетом до участі в інших конкурсах він не допускається.
У разі відсутності в перевізників-претендентів автобусів, що відповідають умовам конкурсу, вони мають право подавати до конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників заяву на участь у конкурсі та документи, що містять характеристику наявних автобусів, які перевізник-претендент пропонує використовувати на даному маршруті, а також інвестиційний проєкт-зобов'язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті на визначений період до п'яти років.
У разі відсутності перевізників-претендентів, які мають автобуси, що відповідають умовам конкурсу, конкурс проводиться серед претендентів, які пропонують використовувати на даному маршруті автобуси, що відповідають вимогам безпеки, але не відповідають умовам конкурсу за класом, пасажиромісткістю, параметрами комфортності, з урахуванням поданих інвестиційних проєктів-зобов'язань щодо оновлення парку автобусів, які будуть повністю відповідати всім вимогам, у термін до п'яти років.
Організатор укладає з переможцем конкурсу договір про перевезення пасажирів на 3 років, у разі відсутності в нього автотранспортних засобів, що відповідають Умовам – на 1 рік.
Строк дії договору продовжується один раз на три роки за рішенням Організатора за наявності заяви автомобільного перевізника – переможця попереднього конкурсу, яку він подає за формою згідно з додатком 7 до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081, в якій, зокрема, зазначається інформація про підтверджене інвестування коштів на придбання більш нових та/або комфортабельних автобусів стосовно тих, які використовувались автомобільним перевізником на об’єкті конкурсу, а також за відсутності у зазначеного автомобільного перевізника, що здійснював перевезення за цим маршрутом протягом попереднього періоду, порушень умов укладеного попереднього договору, строк дії якого становить від трьох до п’яти років.»;
Видача бланків документів для участі в конкурсах здійснюється за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, каб. 537, каб. 505, у час, визначений для прийому документів на конкурси, до кінцевого строку прийняття документів. Перевізники-претенденти можуть використовувати бланки документів для участі в конкурсах, що затверджені Порядком проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081.
Місце проведення конкурсів (засідання конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників): м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164. Початок конкурсів – об 11-00 27.02.2025.
У разі відсутності керівника перевізника-претендента на конкурсі з перевезення пасажирів на внутрішньообласних автобусних маршрутах його інтереси може представляти особа, яка має довіреність, видану перевізником-претендентом.
Плата за участь у конкурсах не стягується.
Для довідок з питань проведення конкурсів звертатися за телефонами: 067-612-46-30, 066-066-79-36 або електронною поштою (звертатися за електронною адресою: dip@zoda.gov.ua).
