Команда Президента України Володимира Зеленського за січень-серпень 2020 року запровадила низку визначальних змін для розвитку держави в усіх сферах. Станом на вересень 2020 року команда готова презентувати свої досягнення та поділитися планами на найближче майбутнє.
Незважаючи на те, що увесь світ переживає надзвичайну економічну кризу після жорсткого карантину, наша держава впевнено слідує запланованій стратегії розвитку. У багатьох галузях уже помітні зміни на краще.
Економіка: що було зроблено?
Українська економіка поступово відновлюється: показники виявилися кращими за попередній прогноз Міністерства економічного розвитку. Покращення економічної ситуації підтверджують і показники зайнятості – зростання кількості зареєстрованих безробітних зупинилось, а урядові програми підтримки дозволили зберегти робочі місця в період карантину для понад 357 тисяч людей (174,5 тисячі – ФОПи).
Уряд України вирівняв ситуацію з надходженнями до бюджету: фактичні надходження податків і зборів перевищили планові на 5,1%.
З 1 вересня поточного року відбулося збільшення розміру мінімальної заробітної плати до 5 тис. гривень, що було ініційовано Президентом. Основним джерелом для фінансування стала економія на обслуговуванні державного боргу.
Україна надійно обслуговує та виплачує свої зовнішні борги. Наприклад, 1 вересня Міністерство фінансів погасило серію облігацій ОЗДП, випущених ще у 2015 році, на суму понад 2 мільярди доларів.
Міжнародні резерви України станом на 1 вересня перевищили 29 мільярдів доларів США. Курс гривні знаходиться на прогнозованому рівні, інфляція – на низькому рівні.
Триває процес приватизації державних підприємств. Протягом року було прийнято низку рішень про передачу Фонду державного майна понад 500 підприємств на приватизацію. Доходи від малої приватизації за 8 місяців 2020 року становлять 761,7 млн грн.
Команда Президента Зеленського розробляє стратегічні плани динамічного розвитку всіх регіонів України. Кабінет Міністрів ухвалив Державну стратегію регіонального розвитку на 2021-2027 роки. Документ містить європейські підходи до розвитку регіонів. Також командою Президента розроблено окремі стратегії розвитку для кожного регіону України. Документи створювалися разом з експертами, громадськими діячами, підприємцями і територіальними громадами та передбачають розкриття потенціалу кожного регіону – максимальне підсилення та ефективне використання їхніх переваг та вирішення найбільших проблем протягом наступних 5-7 років.
Економіка: що планується зробити?
Зростання економіки у наступні роки планується завдяки: розвитку промисловості, збільшення долі переробки в аграрному секторі, програми підтримки малого та середнього бізнесу, покращення бізнес-клімату, а також приватизація. Передбачається відновлення реального ВВП на 4,6%, збільшення реальних заробітних плат на 12,1%.
Важливим напрямком для стимулювання української економіки команда Президента вважає підтримку вітчизняного експорту. Серед кроків – кардинальне оновлення роботи Державного Експортно-кредитного агентства. Серед продуктів для підтримки експортерів, які наразі розглядаються, - страхування зовнішньо-економічних договорів, страхування банківських гарантій, страхування експортних кредитів, консультаційні послуги.
Президент України поставив завдання Уряду перезавантажити усю зовнішню політику. Вона має бути спрямована на досягнення економічних пріоритетів держави. Уряд та Верховна Рада працюють над пакетом стимулів для наших експортерів та для інвесторів, готових вкладатися в Україну. А Міністерство закордонних справ України якісно оновлює блок торгово-інвестиційної дипломатії.
Україна прагне виводити на європейський ринок не тільки аграрну продукцію, а й промислову. Також добре росте експорт наших послуг до ЄС, і українська влада прагне зменшити існуючі бар’єри.
Президент ставить завдання українським дипломатам просувати вітчизняні товари та послуги в усіх країнах світу, в тому числі азійського регіону, який демонструє надпотужний потенціал розвитку. Наприклад, у 2019 Китай вперше зайняв місце лідера серед країн, з ким Україна має найбільший товарообіг. Україна повинна скористатися можливістю поєднати на власну догоду інтереси ЄС та Азії.
Сільське господарство найближчими роками залишиться важливим фактором для підтримки економічного зростання України. Цього року, незважаючи на кризу, вдалося зберегти 4 млрд грн бюджетних коштів на підтримку аграріїв. І цього року Уряд має низку пріоритетів: здешевлення кредитів для АПК; компенсація вартості за сільгосптехніку вітчизняного виробництва.
Основою майбутнього аграрного сектору в Україні має бути переробка. Цього року на державну підтримку переробки сільськогосподарської продукції передбачено 1 млрд грн. Уряд буде працювати над програмами з підтримки малих та середніх українських сільгоспвиробників.
Наприкінці минулого року Парламент ухвалив закон про демонополізацію спиртової галузі. У серпні Кабмін України затвердив програму реформи на три роки. Завдання – реорганізувати повністю криміналізований державний концерн «Укрспирт», створити конкурентний ринок, продати окремі заводи приватним власникам та налагодити ефективну систему контролю виробництва та обігу спирту.
До кінця 2020 року планується підписання 9 угод для видобутку природнього газу про розподіл продукції з переможцями минулорічних конкурсів – провідними міжнародними та вітчизняними компаніями. Реалізація проектів по видобутку газу дозволить залучити понад 1 млрд. доларів інвестицій.
Соціальна сфера: найбільші досягнення за перше півріччя 2020 року
З 1 січня 2020 року збільшено з 2 до 2,5 прожиткових мінімумів (до 3,5 якщо дитина з інвалідністю) розмір державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються в сім’ях опікунів.
Запроваджено нову надбавку на догляд в розмірі 40 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, для одиноких пенсіонерів віком 80 +, які за висновком ЛКК потребуватимуть постійного стороннього догляду.
З березня 2020 року на 11 % збільшено щомісячні страхові виплати для потерпілих на виробництві та особам, які мають право на страхові виплати в разі смерті потерпілого.
З 1 квітня 2020 року для пенсіонерів, які старші за 80 років, пенсії підвищено на 500 гривень, а для працюючих пенсіонерів проведено автоматичний перерахунок пенсій.
Для підтримки в період пандемії пенсіонерів та одержувачів соціальних допомог, розмір виплат яких не перевищував 5 тис. гривень отримали одноразову грошову допомогу у розмірі 1000 грн.
Для надання адресної допомоги вразливим верствам населення в період карантину з 8 квітня 2020 року Урядом запроваджено новий соціальний проект інформаційна онлайн-платформа «Допомога поруч».
З 1 липня 2020 року запроваджено однаковий адресний підхід при призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та допомоги на дітей одиноким матерям.
З 1 серпня 2020 року, встановлено адресну допомогу до пенсійної виплати членам сімей осіб, які загинули (померли) внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров’я, одержаних під час безпосередньої участі в АТО/ООС.
З вересня 2020 року запроваджено цільову грошову компенсаційну виплату замість натуральної допомоги «пакунок малюка» у розмірі 5 000 гривень.
Збільшено державну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також запроваджено допомогу на догляд одиноким 80–річним пенсіонерам
Спрощено механізм отримання житлової субсидії.
За ініціативою Мінсоцполітики підготовлено комплекс рішень для підтримки дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, а також комплексного удосконалення механізмів допомоги сім’ям з дітьми.
Влада також вирішила здійснити комплекс заходів для здешевлення іпотечних кредитів для усіх бажаючих. На початку червня «Укргазбанк» (банк із часткою держави) оголосив про запуск іпотеки для жителів Харкова під 8,8% річних. Поки програма доступна тільки в Харкові на первинному ринку. З 1 липня державний «Приватбанк» почав кредитувати у рамках держпрограми «Доступне житло». Процентна ставка за кредитами на житло становить 9,99% річних. Строк кредитування – до 20 років, а початковий внесок позичальника - від 30%. З 1 липня в рамках держпрограми «Доступне житло під 10% річних» банки вже видали близько 400 іпотечних кредитів на загальну суму 329,2 млн грн. В подальшому планується ще більше здешевити іпотечну ставку, знизивши її до 5-7%.
Результати реалізації програми «Доступні кредити»
Станом на початок вересня з моменту старту програми банки видали майже три тисячі позик на загальну суму в 6,782 мільярда гривень. За даними Мінфіну, мікро- та малого бізнесу підприємці, які взяли участь у програмі «5-7-9%» збільшили кількість робочих місць на 10%. За цей час кількість банків, залучених до програми, збільшилась до 18-ти. Програма постійно розширюється, до участі в ній намагаються залучити якомога більшу кількість підприємств і приватних осіб. 3 вересня Верховна Рада підтримала урядовий законопроект про введення механізму портфельних державних гарантій для кредитів малому і середньому бізнесу. Максимальний об'єм держгарантій на 2020 рік – 5 млрд. грн.
Команда Президента активно стимулює інвестиції та проводить покрокову цифровізацію країни.
Перший напрямок роботи - сприятливі умови для інвесторів. Нині Україна в міжнародному рейтингу Doing Business перебуває на 64 позиції. Прем’єр-міністр зазначив, що мета Уряду це топ-30 даного рейтингу.
У липні Верховна Рада прийняла за основу проект закону про державну підтримку інвестиційних проектів зі значними інвестиціями. Передбачається державна підтримка інвесторів, сума інвестицій яких перевищує 30 мільйонів євро і які створюють понад 150 робочих місць із середньою зарплатою на 15% більшою, ніж у регіоні.
Щодня Уряд працює над розширенням можливостей електронного порталу «Дія», який вже налічує понад 30 електронних послуг. Портал стане універсальною точкою доступу громадян і бізнесу до всіх електронних державних послуг за єдиними стандартами. Однією з головних цілей Міністерства цифрової трансформації до 2024 року – оцифрування 100% послуг, які надає держава.
1 липня 2020 року стартував національний проект із розвитку підприємництва «Дія.Бізнес». Серед інструментів підтримки бізнесу проект «Дія.Сіті», що визнаний експертами одним із найкращих бізнес-проектів у сфері ІТ та діджиталізації державних послуг.
У планах подальших Міністерства цифрової трансформації:
- до 2024 року підключити 95% закладів соціальної інфраструктури.
- забезпечити 95% сільського населення технічну можливість підключитись до Інтернету зі швидкістю не менше 100 Мбіт/с.
- впровадженням кваліфікованого електронного підпису Смарт-Дія, що дозволятиме підписувати документи, отримувати адміністративні, фінансові та комерційні послуги просто зі смартфону.
- реалізація освітніх проектів, спрямованих на підвищення рівня цифрової грамотності журналістів, цифрову трансформацію регіональних ЗМІ.
Досягнення влади у сфері промисловості
Президент України Володимир Зеленський поставив завдання Уряду відновити міністерство, яке би опікувалось промисловою політикою. В результаті Кабінет Міністрів утворив Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості. Новостворене Міністерство вже подало на розгляд керівництва Уряду системні пропозиції для переговорів про внесення змін в угоду про вільну торгівлю Україна-ЄС, які стосуються покращення умов для багатьох інших галузей української промисловості.
У липні у Верховній Раді був зареєстрований законопроект №3822, що передбачає комплексну трансформацію Концерну «Укроборонпром». Реалізація закону дозволить отримати сучасну та надійну компанію, яка буде підконтрольною державі та ефективною в управлінні, і у той же час – відкритою для інвесторів.
Президентська програма «Велике будівництво»: найбільші досягнення та плани.
Цьогоріч у межах програми «Велике будівництво» капітально реконструюється чи будується з нуля майже 600 об’єктів. Яскравим прикладом успішної реалізації програми є будівництво менш, ніж за 3 місяці, 130 кілометрів стратегічної траси Дніпро–Запоріжжя–Маріуполь, яка пролягає через Запорізьку та Донецьку області.
До кінця поточного року планується капітально відремонтувати або збудувати 137 шкіл та 116 дитячих садків, 210 приймальних відділень лікарень, 122 спортивних об’єкти, близько 4,2 тис. доріг державного та 2 тис. доріг місцевого значення.
В рамках програми розпочали будівництво мостів. Наприклад, поновлено будівництво мосту в Запоріжжі і планується завершити спорудження цього надзвичайно важливого об’єкту за два роки.
На різних етапах перебуває реконструкція або модернізація аеропортів України.
Відновлено будівельні роботи на багатьох об’єктах, які чекали роками та десятиліттями. У кожному регіоні будуються десятки сільських амбулаторій.
Завдяки програмі вдалося працевлаштувати 174 тисяч осіб.
Президент Володимир Зеленський наголосив на необхідності підготовки чіткого переліку та плану реалізації об’єктів, які розширять програму «Велике будівництво» в наступному році – зокрема, це театри, музейні комплекси тощо, – щоб уже зараз відповідальні міністерства та облдержадміністрації запланували виділення на це коштів.
Уряд активно працює над пошуком інвесторів для українських портів, аби за кілька років вони були модернізовані та було розширено їхні можливості для обробки вантажів. Для цього три порти виставлено на продаж, а ще три – на концесію.
Для збереження відремонтованих та абсолютно нових побудованих доріг команда Володимира Зеленського реформує систему контролю за вагою вантажного транспорту. Вдосконалюється нормативно-правова база (54 комплекси автоматичного габаритно-вагового контролю Weigh-in-Motion)
Головна мета програми це максимально підвищити якість соціальної інфраструктури для дітей та дорослих у кожному регіоні України.
У сфері охорони здоров’я командою Президента впроваджується низка реформ
Уряд України поетапно підвищує зарплату медикам. З 1 вересня поточного року зарплата лікарів у середньому буде підвищена на 3,5 тисячі гривень, у середнього медпрацівника вона підвищиться приблизно на 2,5 тисячі гривень, у молодшого — на 1,25 тисячі.
Кабінет Міністрів України збільшив фінансування медичної галузі цього року на 4,5 млрд грн. Частина коштів піде на забезпечення фінансування медичних закладів, частина — на екстрену медицину, а частина — на нові тарифи. З початку 2021 року буде запроваджено індикатори якості роботи лікарів первинної медичної ланки. Аналогічно також планується підвищення фінансування за критеріями якості та швидкості для екстреної медицини.
Реформа системи екстреної допомоги. В Україні нині 25 регіональних центрів екстреної медичної допомоги. У системі працює 2954 бригади та близько 40 тисяч людей. З 1 липня Уряд збільшив фінансування екстреної медичної допомоги на 40%. Паралельно провадиться оптимізація служби. Буде впроваджено практику виїздів карет «швидкої» за межі областей. Нині практично в усіх автомобілях екстреної медичної допомоги встановлені GPS-навігатори.
В Україні запланована відбудова відділень невідкладної медичної допомоги в усіх районних лікарнях, а також забезпечення їх необхідним обладнанням.
У поточному році передбачено 922 млн грн на оновлення парку автомобілів «швидкої». До кінця року планується закупити близько 400 нових автомобілів. Наступного року на оновлення автопарку попередньо передбачається 1,6 млрд грн.
Реформа системи трансплантації. Один з найважливіших пріоритетів МОЗ - впровадження повноцінної системи трансплантології. За 2-3 роки країна досягне у цій сфері незалежності - українським громадянам не доведеться робити такі операції за кордоном. В Україні вже працює пілотний проект, до якого долучились 24 медичні заклади. МОЗ за допомогою фахівців ретельно розрахувало вартість операцій з трансплантацій в Україні, яка має бути у кілька разів менша, ніж у закордонних клініках.
Забезпечення України доступними та якісними ліками. Міністерство охорони здоров’я планує суттєво розширити програму «Доступні ліки». Перехід від паперових до електронних рецептів дозволить посилити контроль за реалізацією ліків та зменшити їхню вартість. МОЗ України планує запровадити 2Д-кодування на упаковці ліків як вітчизняного, так і імпортного виробництва, що дозволить простежити шлях лікарського засобу від виробництва до реалізації в аптеках і практично повністю виключити можливість продажу фальсифікату.
Міністерство активізувало роботу із закупівлі ліків для лікарень країни. Лікарські засоби, які МОЗ буде закуповувати за кошти цього року, почнуть поставляти в Україну наприкінці 2020 — на початку 2021. Незважаючи на величезні складнощі через пандемію, веде активну роботу з міжнародними партнерами над вирішенням питання постачання ліків для дітей з тяжкими формами епілепсії та туберозного склерозу. Крім цього, команда МОЗ тримає на контролі постачання ліків проти туберкульозу та для імуносупресії.
Впроваджено систему eHealth. МОЗ спільно з Національною службою здоров’я України, ДП «Електронне здоров’я» та Міністерством цифрової трансформації продовжує активно розвивати електронну систему eHealth. Система дозволяє забезпечити прозорість фінансування системи, зменшити адміністративне навантаження на лікарів, розробку та впровадження нових медичних інформаційних систем.
В перспективі планується забезпечити доступ до кабінету пацієнта через портал державних послуг «Дія».
Дії влади в період зростання захворюваності на COVID-19
За висновками українських та міжнародних вчених, за відносно невисоку кількість захворювань та смертей на 100 тисяч населення в Україні ми можемо дякувати вчасному введенню достатньо жорстких карантинних обмежень у березні, які дали змогу підготувати нашу відносно слабку систему охорони здоров’я. З початку появи коронавірусної інфекції закуплено й поставлено в лікарні по всій країні майже 900 апаратів штучної вентиляції легень (ШВЛ). Станом на початок серпня в лікарнях, визначених для прийому хворих з коронавірусною хворобою, було 3759 апаратів ШВЛ, збільшено кількість ліжок з централізованим підведенням кисню, зросла забезпеченість моніторами пацієнтів, пересувними апаратами та газоаналізаторами крові. Збільшилась кількість лабораторій: в Україні 94 лабораторії ПЛР та 279 лабораторій ІФА. Кількість ПЛР та ІФА тестів на добу - понад 30 тисяч. У майже 600 медзакладах первинки було сформовано мобільні бригади. Забезпечено підтримку застрахованих громадян у тому числі медичних та соціальних працівників. Для підтримки застрахованих осіб з Державного бюджету надано фінансову допомогу Фонду соціального страхування України в сумі понад 2,5 млрд грн
Значні досягнення влади в умовах світової економічної кризи та пандемії викликаної COVID-19, тільки підтверджують той факт, що команда Президента України спроможна реалізувати всі свої плани та пропозиції, слідувати стратегічним напрямкам розвитку держави у будь-яких ситуаціях.
Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю