У Запорізькій облдержадміністрації відбулося публічне представлення інформації про виконання бюджету за 2017 рік, підготовлене Департаментом фінансів ОДА. У заході взяла участь перший заступник голови облдержадміністрації Елла Слепян.
- Сьогодні ми представляємо інформацію про виконання обласного бюджету за 2017 рік. Відповідно до Бюджетного кодексу України інформація про час та місце публічного звіту була заздалегідь опублікована в газеті «Запорізька правда» № 7 від 01.03.2018 та на веб-сайті облдержадміністрації. Буде багато сухих цифр, але головне, що потрібно розуміти: завдяки збільшенню надходжень до обласного бюджету з’являється можливість упроваджувати соціальні програми, інфраструктурні проекти, програми розвитку, - зазначила Елла Слепян.
Звіт про виконання обласного бюджету представив директор Департаменту фінансів облдержадміністрації Сергій Медвідь.
Так протягом 2017 року до обласного бюджету надійшло 9761,9 млн. грн. доходів, у тому числі до спеціального фонду – 943,2 млн. грн., до загального фонду – 8 818,7 млн. грн.
Із 8 818,7 млн. грн. доходів загального фонду 7 120,4 млн. грн. (80,7%) склали трансферти з державного бюджету, а 1 698,1 млн. грн. (19,3%) – закріплені доходи. Крім цього, 200,0 тис. грн. отримано з місцевих бюджетів області на співфінансування.
У структурі доходів спеціального фонду закріплені доходи склали 696,5 млн. грн. або 73,8%, трансферти з державного бюджету – 240,2 млн. грн. або 25,5%. Крім цього, отримана «Інша субвенція» з місцевих бюджетів області в розмірі 6,5 млн. грн. на співфінансування інвестиційних проектів та придбання шкільних автобусів для перевезення дітей, що проживають у сільській місцевості.
Загалом до загального фонду обласного бюджету надійшло 1698,1 млн. грн. власних доходів. Основними джерелами надходження доходів за 2017 рік були: податок на доходи фізичних осіб – 63,4% у загальному обсязі надходжень (1076,5 млн. грн.); податок на прибуток – 17,8% (302,1 млн. грн.); плата за спеціальне використання природних ресурсів – 12,4% (211,2 млн. грн.); плата за адміністративні послуги – 2,7% (46,5 млн. грн.); інші платежі – 3,4% (56,9 млн. грн.); плата за оренду комунального майна – 0,3% (4,8 млн. грн.).
План доходів до загального фонду обласного бюджету виконано на 106,0%.
Із отриманих з державного бюджету 7 360,6 млн. грн. дотацій та цільових субвенцій територіям області перераховано 5 171,2 млн. грн., а головним розпорядникам коштів обласного бюджету спрямовано 2 189,4 млн. грн. На виконання державних програм соціального захисту та соціального забезпечення, на надання допомоги, пільг та субсидій окремим категоріям населення спрямовано 5 099,9 млн. грн. Обсяг медичної субвенції склав 1 158,8 млн. грн., освітньої субвенції – 403,2 млн. грн., дотації з державного бюджету – 421,5 млн. грн., із них додаткова дотація з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я – 392,2 млн. грн., стабілізаційна дотація – 29,3 млн. грн.
З держаного бюджету у 2017 році було отримано цільові субвенції за такими напрямами використання:
на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров'я у сільській місцевості, – 121,054 млн. грн. (буде використовуватися у 2018 році для реалізації проектів будівництва, придбання медичного обладнання, розвиток телекомунікаційної інфраструктури);
на реформування регіональних систем охорони здоров'я для здійснення заходів з виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проекту «Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей» – 71,247 млн. грн.; на придбання медикаментів, лікарських засобів, витратних матеріалів та медичного обладнання – 49,730 млн. грн. (з них: на придбання медикаментів для забезпечення швидкої медичної допомоги – 6,209 млн. грн.; на придбання ангіографічного обладнання – 11,538 млн. грн.; на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань – 31,130 млн. грн.; на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров'я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії – 0,853 млн. грн.);
на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами – 4,602 млн. грн.;
на будівництво (придбання) житла для сімей загиблих військовослужбовців – 5,105 млн. грн.;
на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, осіб з їх числа – 15,672 млн. грн.; на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, – 4,393 млн. грн.;
на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів – 5,400 млн. грн.
Стосовно видаткової частини Сергій Медвідь повідомив, що обсяг здійснених видатків обласного бюджету склав 9572,2 млн. грн. або 91,6% до плану. Видатки загального фонду становлять 8 619,0 млн. грн. (97,6 % до плану), з них трансферти, спрямовані іншим бюджетам – 5 345,8 млн. грн., видатки головних розпорядників – 3 273,2 млн. грн.. Видатки спеціального фонду склали 953,2 млн. грн. (58,9 % до плану), з них трансферти, спрямовані іншим бюджетам – 398,2 млн. грн., видатки головних розпорядників – 555,0 млн. грн.
Виконання показників доходної частини обласного бюджету дало можливість утримувати заклади соціально-культурної сфери, профінансувати затверджені в бюджеті заходи та соціальні програми.
У минулому році за рахунок коштів обласного бюджету утримувалося 207 бюджетних установ та закладів, у тому числі: у Департаменті охорони здоров’я функціонувало 59 закладів; освіти і науки – 59; культури, туризму, національностей та релігій – 15; соціального захисту населення – 16; агропромислового розвитку – 24 установи ветеринарної медицини; Управлінні молоді, фізичної культури та спорту – 23; Службі у справах дітей – сім та інші – чотири установи.
У 2017 році здійснено зміни у мережі професійно-технічних навчальних закладів у зв’язку з передачею на фінансування з бюджетів міст Бердянськ та Мелітополь п’яти закладів, а також до переліку додалася комунальна установа «Центр публічних закупівель» Запорізької обласної ради, що також спричинило збільшення видаткової частини обласного бюджету в порівнянні з 2016 роком.
У 2017 році у загальному обсязі видатків загального фонду обласного бюджету в сумі 3273,2 млн. грн. видатки склали: на охорону здоров’я – 1580,6 млн. грн. або 48,3 %, освіту – 1 055,8 млн. грн. або 32,3 %, соціальний захист та соціальне забезпечення – 299,0 млн. грн. або 9,1 %, культуру і мистецтво – 119,6 млн. грн. або 3,7 %, молодь та фізичну культуру і спорт – 52,6 млн. грн. або 1,6 %, органи місцевого самоврядування – 32,0 млн. грн. або 1,0 %.
Загальний приріст видатків загального фонду обласного бюджету у 2017 році до 2016 року склав 908,3 млн. грн. (38,4%). Так, найбільший приріст склався в галузі «Державне управління» – 48,6% (видатки, спрямовані на забезпечення діяльності обласної ради) та галузі «Освіта» – 47,1% (у зв’язку з передачею на фінансування з бюджетів міст Бердянськ та Мелітополь п’яти закладів професійно-технічної освіти). В абсолютних величинах найбільший приріст видатків по галузі «Охорона здоров’я» – 402,7 млн. грн. (34,2%) та «Освіта» – 338,0 млн. грн. (47,1%).
За економічною ознакою структура видатків загального фонду обласного бюджету в 2017 році була такою: заробітна плата з нарахуваннями – 64% (2 080,9 млн. грн.); оплата комунальних послуг та енергоносіїв – 6% (186,5 млн. грн.); придбання медикаментів – 9% (293,3 млн. грн.); продукти харчування – 4% (146,3 млн. грн.); видатки на соціальне забезпечення (стипендії, пенсії і допомоги, інші виплати населенню) – 4% (147,7 млн. грн.); інші поточні видатки та кредитування – 13 % (418,5 млн. грн.).
Виплачений фонд заробітної плати по установах бюджетної сфери обласного бюджету у порівнянні з 2016 роком зріс на 735,9 млн. грн. або 54,7 %. Видатки на комунальні послуги та енергоносії у порівнянні з 2016 роком зменшилися на 4,7 млн. грн. або 2,4% у зв’язку з упровадженням енергозберігаючих заходів обласними комунальними закладами. Видатки на медикаменти збільшилися на 53,9 млн. грн. або 22,5%, харчування – на 11,1 млн. грн. або 8,2%, соціальне забезпечення – на 54,6 млн. грн. або 58,6%, інші видатки зросли на 57,5 млн. грн. або 15,9%.
Протягом року здійснено фінансування програмних заходів на загальну суму 774,1 млн. грн. (71,3% до плану), що на 294,7 млн. грн. або 61,5% більше рівня 2016 року, з них на реалізацію заходів програм: по галузі «Освіта» – 42,4 млн. грн. (у 2016 році – 30,8 млн. грн., приріст склав 37,6%); по галузі «Охорона здоров’я» – 93,9 млн. грн. (у 2016 році – 77,1 млн. грн., приріст 21,7%); по галузі «Культура і туризм» – 8,0 млн. грн. (у 2016 році – 6,4 млн. грн., 24,6%); по галузі «Соціальний захист населення та оздоровлення дітей» – 86,6 млн. грн. (у 2016 році – 56,9 млн. грн., приріст 52,3%); підтримки молоді та фізичної культури – 13,4 млн. грн. (у 2016 році – 10,2 млн. грн., приріст 31,5%); з профілактики правопорушень, громадської безпеки та підтримки військових частин Збройних Сил України – 47,9 млн. грн. (у 2016 році 17,0 млн. грн., зростання в 1,8 разу); будівництво, реконструкція, модернізація об’єктів інфраструктури, соціально-культурного та екологічного призначення – 40,1 млн. грн. (у 2016 році – 81,6 млн. грн.); розвиток та ремонт доріг – 122,6 млн. грн. (у 2016 році – 47,6 млн. грн., зростання в 1,6 разу); забезпечення населення питною водою – 23,0 млн. грн. (у 2016 році – 44,3 млн. грн.); проведення екологічних заходів – 196,8 млн. грн. (у 2016 році – 68,1 млн. грн., зростання в 1,9 разу); сприяння виконанню депутатських повноважень – 59,1 млн. грн.; підтримка розвитку об’єднаних територіальних громад – 11,0 млн. грн. ( у 2016 році – 4,3 млн. грн., зростання в 1,5 разу).
Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю
