Звіт про стан виконання Плану роботи на 2016-2017 роки з виконання завдань Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року в Запорізькій області (за підсумками І півріччя 2016 року)

Аналітична записка про стан виконання Плану роботи на 2016-2017 роки з виконання завдань Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року в Запорізькій області (за підсумками І півріччя 2016 року)

 

І. Виконання та фінансування завдань Стратегії під час реалізації державних цільових, галузевих та бюджетних програм відповідно до цілей державної регіональної політики на період до 2020 року.

1. Підвищення ролі та функціональних можливостей міст у подальшому розвитку регіонів.

1) Розвиток інфраструктури міст.

Завдання пов’язані з розвитком інфраструктури, зокрема передбачені, у рамках Програми розвитку автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області на 2016 рік, затвердженої рішенням обласної ради від 25.02.2016 № 6, зі змінами (далі - Програма). Серед основних заходів Програми – продовження будівництва автотранспортної магістралі через р. Дніпро у м. Запоріжжя.

 Рішенням обласної ради від 28.07.2016 № 17 на фінансування робіт з будівництва автотранспортної магістралі через р. Дніпро в м. Запоріжжя передбачено кошти в обсязі 10 млн. грн., з них на 26.08.2016 профінансовано та освоєно 6,439 млн. грн. (64,4 % від передбаченої суми).

Для відкриття руху автомобільного транспорту по верховій гілці мостового переходу через р. Дніпро у цілому необхідно 220 млн. грн., з яких 40 млн. грн. - кошти, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 498.

Окрім того, вирішено питання щодо виділення у 2016 році з державного бюджету додаткових коштів на продовження будівництва автотранспортної магістралі в обсязі 180 млн. грн. (постанова Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 374); співфінансування з обласного бюджету – 10 млн. грн., місцевого бюджету м. Запоріжжя – 20 млн. грн., (проект рішення Запорізької місцевої ради оприлюднено на сайті міської ради для обговорення).

 13.07.2016 та 20.07.2016 в облдержадміністрації відбулися наради з питання завершення будівництва автотранспортної магістралі через р. Дніпро в м. Запоріжжя, за підсумками яких прийнято рішення про створення Комісії з оцінювання стану недобудованої автотранспортної магістралі, засідання якої відбулося 29.08.2016 (у результаті: визначено графік обстеження автотранспортної магістралі; звітування про результати обстеження відбудеться після 05 вересня поточного року).

Забезпечено розробку містобудівної документації для населених пунктів області. У рамках місцевих програм з розробки містобудівної документації на відповідні заходи у 2016 році передбачено 9,8 млн. грн., з них на 01.07.2016 профінансовано 1,4 млн. грн. (14,3 % від передбаченої суми). За рахунок цих коштів, зокрема: затверджено 1 генеральний план та 1 зонінг смт Балабіне, 4 детальні плани територій за межами населених пунктів (у Запорізькому (2), Вільнянському (1) та Василівському (1) районах).

Продовжується виконання робіт з розробки 24 генеральних планів населених пунктів, 19 планів зонування, 4 детальних планів території.

2) Підтримка інтегруючої ролі міст як центрів економічного та соціального розвитку.

У рамках цього напряму, зокрема, продовжується робота, яка спрямована на покращення транспортного зв’язку міст з менш розвинутими прилеглими територіями. 

Згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації від 19.05.2016 № 254 «Про проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області» проведено відповідні конкурси, за результатами яких визначено 11 переможців на 14 об’єктах.

Окрім того, задля забезпечення гідного рівня якості та безпеки пасажирських перевезень та вирішення проблеми соціальних перевезень створено Комунальне підприємство «Автогосподарство» Запорізької обласної ради, яке отримало ліцензію на пасажирські перевезення автомобільним транспортом та сертифікат відповідності послуг усім ліцензійним умовам. Підприємство здійснюватиме перевезення на 3 приміських маршрутах (залучено 34 автобуси, в т. ч. 2 – для перевезення осіб з обмеженими можливостями).

У рамках виконання міської цільової програми «Забезпечення належної та безперебійної роботи Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» (рішення Запорізької міської ради від 25.03.2016 № 30, зі змінами) передбачено придбання 10 нових автобусів та 10 тролейбусів. Протягом червня-липня 2016 року оголошено тендери на придбання транспорту; визначення переможців відбудеться (прогнозовано) у вересні поточного року.

2. Створення умов для поширення позитивних процесів розвитку міст на інші території, розвиток сільської місцевості.

1) Поліпшення транспортної доступності в межах регіону.

 Програмою розвитку автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області на 2016 рік (рішення обласної ради від 25.02.2016 № 6 (зі змінами) на експлуатаційне утримання автомобільних доріг місцевого значення передбачено 20 млн. грн., з яких на 05.08.2016 профінансовано 9,343 млн. грн. (46,7 % від запланованого на рік). За рахунок зазначених коштів ліквідовано ямковість автомобільних доріг місцевого значення на площі 52,6 тис. м. кв.

2) Розвиток сільської місцевості.

З метою стимулювання сільгоспвиробників щодо нарощування поголів'я великої рогатої худоби в області розроблено та діє Програма розвитку галузі молочного скотарства в сільськогосподарських підприємствах Запорізької області на 2014-2018 роки (рішення обласної ради від 20.03.2014 № 20, далі – Програма). На виконання заходів Програми з обласного бюджету передбачено виділення коштів в обсязі 1 млн. грн. на виплату виробникам тваринницької продукції по 5 тис. грн. за кожну прирощену корову (на 01.07.2016 фактично профінансовано 250,0 тис. грн.).

У зв’язку з бюджетною обмеженістю фінансування заходів Програми розвитку рибного господарства Каховського та Дніпровського водосховищ у межах Запорізької області на 2012-2016 роки (рішення обласної ради від 24.11.2011 № 11) не здійснювалося. Водночас, організовано проведення двомісячника охорони рибних ресурсів, за період якого виявлено 507 порушень правил рибальства, нараховано штрафів на суму 90,9 тис. грн., вилучено 605 одиниць заборонених знарядь лову; затримано 3,7 тонни протизаконно вилучених водних біоресурсів та 10 плавзасобів.

Забезпечено дорадчий супровід сільськогосподарського виробництва, зокрема проведено:

інститутом післядипломної освіти та дорадництва Таврійського державного агротехнологічного університету понад 60 семінарів і тренінгів для кваліфікованих фахівців, науковців, керівників агроформувань, під час яких утому числі розглядалися питання створення та підтримки кооперації на селі, вдосконалення її діяльності, надання більш якісних послуг на кооперативних засадах;

п’ятнадцяту Національну виставку агротехнологій «Агропром-2016» (18.02.2016), під час якої презентовано товари та послуги підприємств агропромислової галузі;

зустріч з представниками Асоціації допомоги та розвитку співробітництва «Ізраїль – Україна – СНД» (23.05.20160), на якій обговорювалися можливості обміну досвідом та започаткування в Україні проектів у галузях плодоовочівництва, молочного скотарства та рибного господарства;

Всеукраїнський День поля «Зернові культури у Запорізькому краї» на базі Запорізького Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України (15.06.2016), під час якого обговорені питання щодо перспектив впровадження наукових розробок у сільськогосподарське виробництво.

30 фермерських господарств, підприємств сільгоспмашинобудування та харчопереробної галузі області взяли участь у роботі XXVІІІ Міжнародної агропромислової виставки «АГРО-2016» (м. Київ, 08-11.06.2016).

3. Підвищення ефективності використання внутрішніх факторів розвитку регіонів.

1) Розвиток інтелектуального капіталу.

У рамках виконання Програми зайнятості населення Запорізької області на період до 2017 року (рішення обласної ради від 30.05.2013 № 7, зі змінами), зокрема забезпечено:

 підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації безробітних. З початку року проходили професійне навчання 5,8 тис. осіб за професіями, що користуються найбільшим попитом на ринку праці, у тому числі на конкретні робочі місця за заявками роботодавців;

проведення таких масових заходів як Місячник профорієнтації та профорієнтаційної акції «Випускник». Протягом І півріччя 2016 року цими заходами було охоплено 20,9 тис. учнів загальноосвітніх навчальних закладів. Загалом у І півріччі 2016 року профорієнтаційними послугами охоплено 89,4 тис. осіб;

проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо видачі ваучерів для перепідготовки, спеціалізації та підвищення кваліфікації пільгових категорій громадян (у результаті: видано 32 ваучера громадянам старше 45 років).

2) Підвищення рівня інноваційної та інвестиційної спроможності регіонів.

З метою забезпечення системної регіональної інвестиційної політики в області, створення її привабливого інвестиційного іміджу, активізації інвестиційної діяльності розроблено та затверджено Програму розвитку міжнародної діяльності та залучення іноземних інвестицій в економіку Запорізької області на 2016-2018 роки (рішення обласної ради від 31.03.2016 № 6, далі - Програма). У рамках виконання Програми забезпечено:

оновлення бази інвестиційних проектів та створення інтерактивної карти перспективних інвестиційних проектів за сферами економічної діяльності (на 01.08.2016 налічується 112 проектів загальною сумою 1,8 млрд. дол. США);

 проведення протягом лютого-березня 2016 року оцінки інвестиційного клімату Запорізької області серед 69 найбільших компаній;

продовження роботи по: оновленню інвестиційних паспортів міст та районів області; розробці Концепції Інвестиційного паспорта Запорізької області, презентація якого планується на жовтень 2016 року в рамках проведення Першого міжнародного інвестиційного форуму «InCo Forum Integation & Cooperation» (далі – Форум InCo).

Форум передбачає представлення інвестиційного потенціалу області, розгляд реальних джерел фінансування нових проектів, об’єднання зусиль державного сектору і бізнесу у сфері інвестицій. На 16.08.2016 розроблено Концепцію Форуму InCo, підготовлено перелік міжнародних інвестиційних та фінансових організацій, які потенційно можуть взяти участь у Форумі.

За підтримки облдержадміністрації на території області продовжено реалізацію масштабних інвестиційних проектів з будівництва:

 вітрових та сонячних електростанцій на території південних районів області. Інвестори – ТОВ «Вінд Пауер» ДТЕК, Euro Cape New Energy та ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (заплановані обсяги інвестицій складають 22,0 млрд. грн., 700 млн. євро та 14 млн. євро відповідно). На 01.07.2016: ТОВ «Вінд Пауер» освоєно 1,3 млн. грн (без ПДВ); ТОВ «ЮроКейп» виконано перший етап соціальних зобов’язань на суму 4,2 млн. грн.; ТОВ «Токмак Солар Енерджи» інвестовано понад 660 тис. євро, створено 112 нових робочих місць;

 нових потужностей з виробництва титанового шлаку, проектування виробництва губчастого титану, а також розширення перспектив виробництва з отримання титанового сплаву на базі ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (інвестор – «Толексіс Трейдинг ЛТД»; загальний обсяг інвестицій – 110 млн. дол. США). З початку року товариством на модернізацію вкладено 11,8 млн. грн.;

підприємства з видобутку та переробки марганцевих руд Велико-Токмацького родовища (інвестор – торгово-промислова корпорація «Хунсін», загальний обсяг інвестицій – майже 1 млрд. дол. США). За січень-травень 2016 року Торгово-промисловою корпорацією «Хунсін» на реалізацію проекту вкладено 1 млн. грн., у т.ч. відраховано до державного бюджету 366,7 тис. грн.

Окрім того, 04.07.2016 підписано Меморандум про взаєморозуміння між Запорізькою обласною державною адміністрацією, Запорізькою обласною радою та корейською компанією «Daewon GSI» щодо будівництва електростанції на біомасі в Запорізькій області потужністю 10 МВт на годину, очікувана сума інвестицій - 33,5 млн. доларів.

3) Розвиток підприємницького середовища та конкуренції на регіональних товарних ринках.

З метою створення сприятливих умов для ведення та започаткування бізнесу забезпечено виконання Комплексної програми розвитку малого і середнього підприємництва в Запорізькій області на 2015-2016 роки (рішення обласної ради від 25.12.2014 № 26, із змінами), на реалізацію заходів якої на 2016 рік передбачено 2031,5 тис. грн., з яких виділено – 731,5 тис. грн. (36,0 % від запланованого на рік). На 01.07.2016 профінансовано 205,2 тис. грн. (28 % від виділених, або 10,1 % передбаченого на рік), у тому числі на:

реалізацію пілотного проекту «Бізнес-інкубатор «БІ-Запоріжжя» – 100,0 тис. грн. У рамках Проекту проведено ряд заходів, у тому числі:

дебати на тему: «Економічне зростання або економічний розвиток – чи потрібно їх стримувати для збереження навколишнього середовища?» (29.02.2016);

тренінги: «Написання грантових заявок. Залучення міжнародної технічної допомоги для соціального підприємництва» (14.03.2016, 28.03.2016) та «Бізнес-план як інструмент підвищення ефективності бізнесу» (11.04.2016);

тематичні майстер-класи для інкубантів (25.04.2016 – на базі пекарні «Урожай», 16.05.2016 – у приміщенні аудиторської компанії «Міраж»);

 семінар-тренінг «Основи діяльності консалтингової компанії. Що таке інтелектуальна власність, методи захисту» (24.05.2016);

 освітній захід щодо практичних рекомендації з реалізації власних бізнес-ідей (30.05.2016). Функціонує веб-сайт бізнес-інкубатору (http://bi-ink.zp.ua/).

З метою проведення конкурсів щодо фінансування на зворотній основі бізнес-планів суб’єктів малого та середнього підприємництва виробничої, інноваційної та сільськогосподарської сфер (у тому числі агротуризм) ініційовано внесення змін до Комплексної програми розвитку малого і середнього підприємництва в Запорізькій області на 2015-2016 роки (рішення обласної ради від 31.03.2016 № 23), зокрема у частині фінансування з обласного бюджету відповідних заходів на загальну суму 200 тис. грн. Інформацію щодо умов участі у конкурсах надано для розповсюдження територіям області та розміщено на офіційних веб-сайтах облдержадміністрації, Державної організації «Регіонального фонду підтримки підприємництва в Запорізькій області».

4) Раціональне використання природно-ресурсного потенціалу, збереження культурної спадщини та найцінніших природних територій.

Реалізація заходів, спрямованих на виконання даного завдання, забезпечується у рамках Регіональної програми будівництва, реконструкції, модернізації об’єктів інфраструктури, соціально-культурного та екологічного призначення на період до 2016 року (рішення обласної ради від 27.09.2011 № 4, зі змінами та доповненнями), серед яких:

розробка 24 проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду місцевого значення у 5 районах області (Вільнянському, Запорізькому, Мелітопольському, Оріхівському, Чернігівському районах), на які спрямовано 728,323 тис. грн. Натепер провадиться процедура публічних закупівель відповідних робіт;

розробка 3 місцевих схем формування екологічної мережі (Приазовський, Приморський та Якимівський райони), на що виділено 189,6 тис. грн.;

знешкодження непридатних та заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин з обсягом реалізації заходів - 8 млн. грн. Відбувається завершальний етап підготовки тендерної документації щодо умов публічних закупівель. 

будівництво 3 полігонів твердих побутових відходів, на які спрямовано з обласного екофонду 11 млн. грн.:

полігон ТБО у с. Велика Білозерка Великобілозерського району – 954,5 тис. грн. (на 01.08.2016 профінансовано 263,1 тис. грн., або на 27,6 %);

полігон ТБО у м. Гуляйполе – 3,6 млн. грн. (фінансування не здійснювалось, здійснюватиметься коригування проектно-кошторисної документації);

полігон ТБО у м. Кам'янка-Дніпровська – 6,5 млн. грн. (профінансовано 1,3 млн. грн., або на 20,4%).

захист територій від підтоплення. Забезпечується першочергові заходи щодо ліквідації надзвичайної ситуації по підтопленню с. Костянтинівка Мелітопольського району - 10,1 млн. грн., (профінансовано 8,3 млн. грн., або 82,2%).

Крім того, з метою розв’язання проблеми збереження гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Молочний лиман», яка зумовлена відсутність постійного водного сполучення між Азовським морем та лиманом, з обласного екофонду Приазовському національному природному парку виділено 116,3 тис. грн. на:

коригування проектно-кошторисної документації з будівництва з’єднувального каналу – 48,0 тис. грн.;

розробку проектно-кошторисної документації на здійснення днопоглиблювальних робіт (розчистки) з’єднувального каналу – 68,3 тис. грн. (для підтримання водного сполучання між лиманом та Азовським морем до початку будівництва з’єднувального каналу). . 

Натепер укладаються договори на виконання відповідних робіт, фінансування на здійснювалось.

5) Розвиток транскордонного співробітництва.

Забезпечено участь офіційних делегацій Запорізької області у презентаційних заходах в Україні та поза її межами, зокрема відбулися візити:

у лютому під керівництвом голови Запорізької обласної ради Самардака Г.В. до землі Саксонії-Ангальт, метою якого було налагодження тісних двосторонніх відносин і двостороннього співробітництва, просування і лобіювання економічних, промислових, сільськогосподарських інтересів Запорізької області в Німеччині (в тому числі на міжрегіональному рівні);

у березні до Ґміни Плятерув Республіки Польща з метою розвитку співробітництва між Ґміною Плятерув та Запорізькою областю в галузі освіти, у тому числі шляхом налагодження прямих контактів та реалізації спільних освітніх проектів;

у квітні до Федеративної Республіки Німеччина з метою розробки концепції з підвищення кваліфікації співробітників медичних закладів та обласних управлінь охорони здоров’я в рамках реалізації проекту «Спеціальна ініціатива «Україна» Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ).

В області відбулося святкування Дня Європи (16-21.05.2016), під час якого проведено ряд інформаційних, тематичних, культурно-мистецьких та спортивно-масових заходів за участю аматорських та професійних колективів задля підвищення рівня поінформованості громадськості щодо європейської інтеграції

У рамках святкування Дня Європи організовано проведення «Європейського містечка» у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих та позашкільних закладах тематичних лекцій, уроків, виховних годин, круглих столів, засідань політклубів, брейн-рингів, мультимедійних презентацій, стіннівок, плакатів, малюнків, присвячених висвітленню сутності та ролі Європейського Союзу в сучасному світі.

6) Диверсифікація джерел енергопостачання та підвищення рівня енергоефективності в регіонах.

У І півріччі 2016 року на реалізацію заходів з енергозбереження у рамках виконання Програми з підвищення рівня енергоефективності Запорізької області на 2016-2020 роки (рішення обласної ради від 31.05.2016 № 6, далі – Програма) витрачено 13,875 млн. грн., з них: власні кошти підприємств складають 9,911 млн. грн., кошти державного бюджету – 1,145 млн. грн., кошти місцевих бюджетів – 2,219 млн. грн. та інші джерела фінансування – 600 тис. грн.

У рамках виконання Програми, зокрема:

проведено комплекс організаційно-технічних заходів із енергозбереження, що дозволило зекономити 404,1 тис. т.у.п., розрахунковий економічний ефект склав 3,3 млн. грн.;

включено заходи щодо подальшого впровадження ТОВ «Токмак Солар Енерджи» проекту сонячної електростанції потужністю 50 МВт (загальна сума інвестицій майже 1,8 млрд. євро). На 01.07.2016 ТОВ «Токмак Солар Енерджи» інвестовано понад 660 тис. євро, створено 112 нових робочих місць;

передбачено реалізацію заходів із стимулювання населення, ОСББ, ЖБК на здійснення енергоефективних заходів шляхом відшкодування частини суми кредиту, залученого на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів (довідково: з початку року видано 4443 кредити на загальну суму 62,4 млн. грн.). Окрім того, територіям області доручено прискорити розробку та затвердження місцевих програм здешевлення кредитів для населення на впровадження енергоефективних заходів та передбачення їх фінансування у 2016 році (лист облдержадміністрації від 19.10.2015 № 07495/08-22). На 01.08.2016 відповідні Програми прийнято у всіх містах обласного значення.

4. Запобігання збільшенню диспропорцій, що гальмують розвиток регіонів.

1) Узгодженість політики стимулювання розвитку «точок зростання» та підтримки економічно менш розвинутих та депресивних територій.

У рамках виконання цього напряму впроваджуються заходи, спрямовані на залучення вітчизняних та іноземних інвесторів для створення індустріальних парків у Запорізькій області (у т.ч. на територіях старих промислових зон), зокрема:

проведено роботу з територіями області щодо обстеження земельних ділянок та можливості виділення територій під створення індустріальних парків (проведено аналіз стану проектів згідно буклету «Промислові зони Запорізької області»; за результатами - сформовано перелік із 18 земельних ділянок загальною площею 764,5 га);

 оновлено перелік наявних проектів, відведених під індустріальні парки площею не менше 15 га: 9 ділянок загальною площею 275 га (м. Бердянськ, м. Енергодар, Бердянський, Василівський, Гуляйпільський, Запорізький, Михайлівський та Пологівський райони);

сформовано перелік нових вільних земельних ділянок, на яких можливе створення індустріальних парків: 9 земельних ділянок площею майже 489,5 га (м. Запоріжжя – 5, м. Бердянськ – 2, Бердянський район – 1, Оріхівський район – 1). Проводиться робота щодо пошуку нових земель під індустріальні парки у м. Мелітополь, у Токмацькому та Приморському районах.

Крім того, з метою стимулювання залучення інвестицій сформовано переліки вільних земельних ділянок під багатоквартирні житлові будинки: у Запорізькій області наявні 44 вільні земельні ділянки загальною площею 63,4 га (міста - Запоріжжя, Бердянськ, Мелітополь, Токмак; райони - Василівський, Веселівський, Гуляйпільський, Куйбишевський, Мелітопольський, Михайлівський, Новомиколаївський, Оріхівський, Приазовський, Токмацький, Чернігівський, Якимівський).

2) Створення умов для продуктивної праці населення.

У рамках виконання Програми зайнятості населення Запорізької області на період до 2017 року (рішення обласної ради від 30.05.2013 № 7, зі змінами), зокрема протягом І півріччя 2016 року:

знайдено роботу та повернуто до трудової діяльності шляхом працевлаштування на вільні та новостворені робочі місця 20,1 тис. безробітних громадян (на 0,4 % більше, ніж у І півріччі 2015 року);

Довідково: за даними моніторингу створення нових робочих місць за січень-травень 2016 року в області створено 8,2 тис. нових робочих місць. При цьому чисельність працівників, прийнятих на нові робочі місця в 1,9 раза перевищила чисельність вивільнених працівників.

забезпечено організацію громадських та інших робіт тимчасового характеру, в яких взяли участь 7 тис. осіб.

Задля активізації власних зусиль шукачів роботи щодо організації підприємницької діяльності 169 особам надано одноразову допомогу по безробіттю для започаткування власної справи.

За результатами статистичних обстежень економічної активності населення рівень безробіття серед населення у віці 15-70 років, визначений за методологією МОП, за І квартал 2016 року становив 10,4 % (за І квартал 2015 року – 9,8 %).

5. Забезпечення комфортного та безпечного життєвого середовища для людини незалежно від місця її проживання.

1) Створення умов для розв’язання нагальних проблем переселенців.

Пріоритетним у соціальній політиці регіону є створення умов для розв’язання нагальних проблем внутрішньо переміщених осіб.

У рамках Програми соціальної підтримки ветеранів війни, праці, дітей війни, інвалідів, інших соціальних груп населення, що перебувають у складних життєвих обставинах «Назустріч людям» на 2015-2019 роки (рішення обласної ради від 25.12.2014 № 28, із змінами) внутрішньо переміщених осіб забезпечено безоплатним тимчасовим проживанням відповідно до чинного законодавства.

За адресною допомогою внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у І півріччі 2016 року звернулось 673 сім’ї, яким призначено допомогу на загальну суму 1713,8 тис. грн.

Окрім того, задля забезпечення вирішення нагальних питань соціальної адаптації та реінтеграції внутрішньо переміщених осіб видано розпорядження голови облдержадміністрації від 01.04.2016 № 140 «Про заходи щодо підтримки, соціальної адаптації та реінтеграції громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції до Запорізької області, на 2016-2017 роки».

У квітні 2016 року в смт Новомиколаївка відкрито відремонтоване приміщення пришкільного інтернату для розміщення та проживання внутрішньо переміщених осіб (на 100 місць) за підтримки Проекту ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» (загальна вартість мікропроекту становить 1,9 млн. грн.).

2) Підвищення стандартів життя в сільській місцевості.

Виконання завдань цього напряму здійснюється, у першу чергу, шляхом реалізації проектів з будівництва та реконструкції очисних каналізаційних споруд та мереж у рамках Регіональної програма будівництва, реконструкції, модернізації об’єктів інфраструктури, соціально-культурного та екологічного призначення на період до 2016 року (рішення обласної ради від 27.09.2011 № 4, зі змінами та доповненнями).

Зокрема, на їх впровадження у 8 сільських населених пунктах області спрямовані кошти з усіх джерел фінансування в обсязі 19,2 млн. грн. (обласного бюджету – 18,3 млн. грн., місцевих бюджетів – 0,3 млн. грн., державного – 0,6 млн. грн.).

На 01.08.2016 профінансовано 3,5 млн. грн., або 18,3 % від запланованого.

3) Модернізація системи освіти.

З метою реалізації єдиної державної політики у сфері підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робочих кадрів, розвитку професійно-технічної освіти створено Регіональну раду професійної освіти (стейкхолдерів) при Запорізькій облдержадміністрації (розпорядження голови облдержадміністрації від 01.06.2016 № 320).

Підготовку робітничих кадрів для потреб області за 119 професіями та спеціальностями в 2015/2016 навчальному році здійснювали 42 професійно-технічних навчальних закладів, де навчаються 16,2 тис. учнів.

У 40 професійно-технічних навчальних закладах області діє 37 шкіл молодого майстра, робота в яких у 2015/2016 навчальному році охопила 192 особи. Згідно планів роботи шкіл області з молодими майстрами виробничого навчання проведено 283 заняття.

У квітні 2016 році на базі Науково-методичного центру професійно-технічної освіти у Запорізькій області проведений Всеукраїнський вебінар для старших майстрів професійно-технічних навчальних закладів України за темою: «Організація роботи старшого майстра».

З метою забезпечення реалізації права дітей з особливими освітніми потребами на освіту в навчальних закладах, створення умов для їх кращої соціалізації та інтеграції 2016 рік у Запорізькій області оголошено Роком дитини з особливими освітніми потребами.

В області затверджено відповідний План заходів, яким передбачено створення умов для навчання дітей з інвалідністю в інклюзивних групах та класах навчальних закладів області (з 01.09.2016 у кожному районі області планується відкрити не менше, ніж один клас у ЗНЗ та одну групу у ДНЗ).

На 01.08.2016 в області функціонує 523 дошкільних навчальних закладів, у яких отримують освіту майже 57,4 тис. дітей.

За результатами роботи органів управління освітою та органів місцевого самоврядування у Запорізькій області у поточному році відкрито 5 дошкільних закладів: 4 ДНЗ (505 місць), 1 навчально-виховний комплекс (50 місць); додатково відкрито 14 дошкільних груп (266 місць) у функціонуючих дошкільних закладах. Таким чином, на території області створені умови для отримання дошкільної освіти 836 дітям дошкільного віку.

Відповідно до Плану дій відкриття дошкільних навчальних закладів (далі – ДНЗ) у Запорізькій області на період 2016 року (затверджений 15.01.2016) планується створити 1027 місць для отримання дошкільної освіти, у тому числі за рахунок підтримки ЮНІСЕФ, з них на 01.07.2016 створено 856 місць (83,3 % від запланованого).

З метою перевезення дітей, що проживають у сільській місцевості, у рамках Програми розвитку освіти Запорізької області на 2013-2017 роки (рішення обласної ради від 22.11.2012 № 11, зі змінами та доповненнями) передбачено придбання шкільних автобусів для районів та об’єднаних територіальних громад області, в яких проведено оптимізацію (об’єднання) загальноосвітніх навчальних закладів, з обсягом фінансування 33600,0 тис. грн., у тому числі з обласного бюджету – 16800,0 тис. грн., з місцевих бюджетів на умовах співфінансування – 16800,0 тис. грн.

В обласному бюджеті у 2016 році передбачено виділення коштів для придбання шкільних автобусів у сумі 25850,0 тис. грн., у тому числі:

за рахунок залишків освітньої субвенції з обласного бюджету – 16800,0 тис. грн. (відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1340-р «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2015 рік, та перерозподіл обсягу освітньої і медичної субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам у 2015 році»);

за рахунок коштів місцевих бюджетів, в яких передбачено надання міжбюджетного трансферту обласному бюджету на засадах співфінансування - 9050,0 тис. грн. (12 районів, орієнтовно 15 автобусів).

На даний час процедура закупівлі шкільних автобусів триває.

4) Створення умов для формування здорового населення.

На виконання завдань цього напряму спрямовані, зокрема, заходи програми «Дитяча онкогематологія та гемофілія» на 2013-2018 роки (рішення обласної ради від 22.11.2012 № 22), на реалізацію якої у 2016 році з обласного бюджету передбачено виділення коштів в обсязі 2,9 млн. грн., з яких на 01.07.2016 профінансовано 207,0 тис. грн. (6,9 % від передбаченої суми), у т.ч. на придбання:

медикаментів та лікарських засобів згідно із стандартизованими протоколами лікування дітей з онкологічними захворюваннями – 3,2 тис. грн.;

механогідравлічного операційного столу та монітору пацієнта для відділення загальної хірургії зі спеціалізованими дитячими онкологічними ліжками та гематологічного відділення Запорізької обласної клінічної дитячої лікарні – 203,8 тис. грн.

Протягом І півріччя 2016 року у рамках виконання заходів Цільової програми розвитку фізичної культури і спорту у Запорізькій області на 2012-2016 роки (рішення обласної ради від 24.11.2011 № 9) забезпечено:

відкриття дитячо-юнацької спортивної школи з футболу «Металург» у м. Запоріжжя;

функціонування Мелітопольського районного центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» та 64 дитячо-юнацьких спортивних шкіл області;

проведення 430 спортивних заходів обласного та 14 – Всеукраїнського рівнів, на реалізацію яких виділено кошти в обсязі 456,3 тис. грн. (або 7 % від передбаченої на рік суми - 6,5 млн. грн.).

У рамках виконання Обласної цільової програми розвитку матеріально-технічної бази спорту у Запорізькій області «Запорізький стадіон та спортивний майданчик» на 2013-2016 роки (рішення обласної ради від 24.12.2012 № 8, із змінами) проводяться роботи по будівництву спортивного майданчику у Веселівському районі, на фінансування яких виділено кошти в сумі 500 тис. грн.

Забезпечено проведення просвітницької роботи з пропаганди здорового способу життя та фізичної культури і спорту, зокрема у квітні 2016 року:

під керівництвом президента Запорізької обласної федерації гімнастики, Заслуженого тренера України зі спортивної аеробіки Б. Кокарєва проведено масову зарядку для школярів, студентів, представників спортивної громадськості, військовослужбовців в/ч 3033 Національної гвардії України;

на каскаді фонтанів «Райдуга» у м. Запоріжжі за підтримки Запорізького обласного центру молоді відкрито літній теплий сезон STREET WORKOUT KINGS 2016. Захід пройшов у рамках Всеукраїнської інформаційно-профілактичної акції «Відповідальність починається з мене».

5) Соціокультурний розвиток.

21 травня 2016 року у м. Запоріжжі відбувся перший Запорізький туристичний фестиваль-ярмарок, який зібрав понад 3,0 тис. відвідувачів; укладено понад 200 туристичних договорів.

У заході взяли участь: туроператори, турагенти, готельєри, представники баз відпочинку, пансіонатів, зелених садиб, професійні асоціації і представники регіональних засобів масової інформації із Запорізької, Київської, Харківської, Херсонської та Івано-Франківської областей. Для туроператорів були спеціально облаштовані місця для обговорення умов праці, цінової політики в новому сезоні, укладання договорів.

У рамках фестивалю відбувся інформаційний пресс-тур, під час якого представники ЗМІ ознайомились з кількома туристичними об’єктами, а саме: Василівським історико-архітектурним музеєм-заповідником «Садиба Попова», зеленою садибою «У Валентини», кількома базами відпочинку в смт. Кирилівка, виставою в Дельфінарії «Оскар» тощо.

6) Надання якісних послуг транспорту та зв’язку.

У рамках цього завдання заплановано завдання «впровадження автоматизованої системи дисплейного управління на автомобільному транспорті» у рамках виконання Програми розвитку автомобільного транс-порту в Запорізькій області на 2013-2017 роки (рішення обласної ради від 22.11.2012 № 12, зі змінами та доповненнями). Враховуючи бюджетну обмеженість, фінансування заходів Програми не здійснювалося.

7) Надання якісних житлово-комунальних послуг.

Одним із напрямів реформування відносин у житловій сфері є стимулювання формування інституту власника житла, роздержавлення житлово-експлуатаційних органів шляхом створення об’єднань співвласників багатоповерхових будинків (ОСББ). На реалізацію заходів Програми сприяння створенню ефективного власника житлового фонду Запорізької області на 2015-2017 роки (рішення обласної ради від 25.12.2014 № 30) в обласному бюджеті передбачено 2,9 млн. грн., на 01.07.2016 профінансовано 20,4 тис. грн. (0,7 % від передбаченої суми).  

Для підвищення рівня поінформованості населення про цілі реформування в житловому секторі та механізми проведення реформи проведено 6 семінарів для ініціативних груп, зацікавлених мешканців та потенційних голів ОСББ. На 01.07.2016 функціонує 919 ОСББ, які об’єднують 1012 житлових будинків.

У І півріччі 2016 року розроблено Порядок проведення конкурсу на отримання мікрогрантів на проведення заходів з енергозбереження будинків об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, розташованих на депресивних територіях Запорізької області у 2016-2017 роках, який затверджений розпорядженням голови облдержадміністрації від 15.06.2016 № 351. На засідання конкурсної комісії, яке відбулось 04.08.2016, подано 23 проектні пропозиції від ОСББ. Наразі триває розгляд проектних пропозицій. досі.

У рамках регіональної цільової програми «Питна вода Запорізької області» на 2012-2020 роки (рішення обласної ради від 31.05.2012 № 10, зі змінами та доповненнями) з обласного бюджету на фінансування 24 проектів будівництва, реконструкції та капітального ремонту централізованих систем водопостачання і водовідведення передбачено 21,4 млн. грн., по 5 з них укладено договори підряду на суму 9,2 млн. грн. На 01.08.2016 освоєно 2,77 млн. грн. (12,9 % від передбаченої суми).

Здійснено будівельно-монтажні роботи по 4 об’єктах у містах Токмак, Оріхів, смт Веселе та с. Олександрівка Приазовського району. Збудовано та реконструйовано 7,26 км водопровідних мереж та 1 насосну станцію другого підйому.

З метою забезпечення населення доступним житлом в рамках обласної програми «Молодій запорізькій родині - доступне житло» (рішення обласної ради від 22.11.2012 № 16 зі змінами) передбачені кошти для надання молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам пільгових довготермінових кредитів на будівництво (реконструкцію) і придбання житла тільки з обласного бюджету у сумі 439,4 тис. грн. На 01.07.2016 укладено 1 угоду для придбання житла на вторинному ринку молодій сім’ї у м. Мелітополь на суму 323,2 тис. грн.

На виконання заходів Цільової комплексної програми забезпечення молоді м. Запоріжжя житлом (рішення Запорізької міської ради від 25.15.2015 № 18) з бюджету м. Запоріжжя виділено 3,65 млн. грн. на 5 кредитів на придбання житла загальною площею 262,11 кв. м. У І півріччі 2016 року укладено 2 угоди для придбання житла на суму 1,58 млн. грн.

6. Розвиток міжрегіонального співробітництва.

1) Створення умов для зміцнення зв’язків між регіонами та громадами.

 З метою формування позитивного міжнародного іміджу області та поглиблення міжрегіональних зв’язків в області, зокрема:

забезпечено технічну підтримку та оновлення Інвестиційної карти Запорізької області, яка функціонує у рамках спеціалізованого веб-сайту «Запорізька область – регіон можливостей!» (http://www.investmentzp.org.ua);

проведено зустрічі з представниками 23 іноземних делегацій (Австрії, Німеччини, Індії, Франції, Фінляндії, Канади Кореї, Ізраїлю, Польщі, спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні та ін). У ході цих зустрічей (окрім питань щодо політичної ситуації, становлення стабільності та безпеки у регіоні, допомоги вимушено переміщеним особам, які перебувають на території області) обговорювалися питання щодо стимулювання розвитку альтернативної енергетики та зниження обсягів використання викопного палива в Запорізькій області, можливості співпраці у галузі економіки та сільського господарства, реалізації міжнародної технічної допомоги проекту ПРОМІС, залучення до Запорізького регіону інвестицій;

розповсюджено реєстр виставкових заходів на 2016 рік та оновлено базу комерційних пропозицій підприємств області (73 пропозиції) у рамках укладених міжрегіональних угод про співробітництво, зацікавлених структур в іноземних країнах за допомогою торгово-економічних відділів Посольств України за кордоном (41 країна) та торгово-економічних відділів Посольств іноземних держав в Україні (41 країна).

З метою просування товарів на нові ринки збуту проводилася активна робота щодо залучення запорізьких бізнес структур до участі у 11 міжнародних виставково-ярмаркових заходах.