ЗВІТ
за результатами публічного обговорення
проекту розпорядження голови облдержадміністрації «Про затвердження Порядку використання коштів з обласного бюджету, що спрямовуються в 2013-2017 роках для створення малих пекарень шляхом часткової компенсації вартості нового обладнання вітчизняного або іноземного виробництва, для подальшого використання у виробництві борошна, хліба та хлібобулочних виробів»
| Найменування органу виконавчої влади, який проводив обговорення | Департамент агропромислового розвитку облдержадміністрації |
| Зміст питання або назва проекту акта, що виносилися на обговорення | Проект розпорядження голови облдержадміністрації «Про затвердження Порядку використання коштів з обласного бюджету, що спрямовуються в 2013-2017 роках для створення малих пекарень шляхом часткової компенсації вартості нового обладнання вітчизняного або іноземного виробництва, для подальшого використання у виробництві борошна, хліба та хлібобулочних виробів» |
| Інформація про осіб, які взяли участь в обговоренні | Бабич О.Б – Голова Громадської ради при Запорізькій облдержадміністрації, голова постійної комісії з питань регуляторної політики та підприємництва Запорізької обласної ради, Погребняк М.А. - секретар Громадської ради при Запорізькій облдержадміністрації. Шептура І.І. – голова комітету громадської ради з питань праці, промислової політики та розвитку підприємництва, Климович О.О. – депутат Запорізької обласної ради, Компанієць Н.П. - Голова правління Громадської організації «Рада жінок фермерів» в Запорізькій області. Ревуцький А.М. – директор Департаменту агропромислового розвитку облдержадміністрації, Щербина Л.М. – заступник директора Департаменту агропромислового розвитку облдержадміністрації, Афанасьєва Н.П. - начальник управління фінансово-кредитного та економічно-правового забезпечення Департаменту агропромислового розвитку облдержадміністрації, Антонова Н.В. - начальник відділу харчової та переробної промисловості Департаменту агропромислового розвитку облдержадміністрації, Пучков О.В. - директор ТОВ «Урожай», координатор проекту «Купуй Запорізьке», Яковенко М.Г. - головний спеціаліст відділу економіки виробничих галузей Департаменту економічного розвитку і торгівлі облдержадміністрації. |
| Інформація про пропозицій, які надійшли до органу виконавчої влади за результатами обговорення | Громадською радою при облдержадміністрації надані наступні рекомендації: 1. Викласти в новій редакції наступні пункти Порядку: 1.1 Пункт 7 абзац 2: «Конкурс з визначення переліку суб'єктів господарювання для отримання права на часткову компенсацію вартості обладнання для подальшого використання у виробництві борошна, хліба та хлібобулочних виробів (далі – Конкурс) проводиться Комісією не рідше 1 разу в квартал. Оголошення про Конкурс оприлюднюється Комісією у газеті Запорізької обласної державної адміністрації та Запорізької обласної ради "Запорізька правда"». 1.2. Пункт 9 абзац 1: «Заявку на участь у Конкурсі, зразок якої додається». 1.3. Пункт 9 абзац 2: «Довідку про відсутність (наявність) заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) та єдиного внеску загальне державне соціальне страхування». 1.4. Пункт 9 абзац 3: «документи, що підтверджують придбання нового обладнання (копії рахунок-фактури, видаткової накладної, платіжного доручення, яке скріплене печаткою банка)». 1.5. Пункт 9 абзац 6: «фінансову звітність за два останні роки та звітність за останній звітний період (форма № 1 «Баланс», форма № 2 «Звіт про фінансові результати» для підприємств агропромислового комплексу (до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", затвердженого Міністерством фінансів України від 07 лютого 2013 року № 73, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2013 року за № 336/22868), форма № 1-м «Баланс» та форма № 2-м «Звіт про фінансові результати» – для фермерських господарстві і суб'єктів малого підприємництва (до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 «Фінансовий звіт суб'єктів малого підприємництва», затвердженого Міністерством фінансів України від 25 лютого 2000 року № 39, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 березня 2000 року за № 161/4382)». 1.6. Пункт 10 абзац 2: «Документи, подані не в повному обсязі, реєструються і повертаються суб'єктам господарювання у триденний строк із зазначенням причини повернення. Протягом трьох календарних днів при усуненні зауважень, суб'єкт господарювання може звернутися повторно за отриманням часткової компенсації вартості обладнання». 1.7. Пункт 11 абзац 7: «Рішення Комісії приймається на закритому засіданні у присутності не менше ніж дві третини її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні». 1.8. Пункт 11 абзац 8: «Відповідне рішення Комісії оформлюється протоколом, який підписують усі члени Комісії. Член Комісії, який не згоден з її рішенням, підписує протокол з окремою думкою, яка є невід`ємною частиною протоколу». 1.9. Пункт 11 абзац 10: «У разі прийняття позитивного рішення, Комісія визначає переможців Конкурсу – одержувача бюджетних коштів.». 1.10. Пункт 11 абзац 12: «Форму довідки та реєстру, що додається». Крім того, доповнити пункт 9 абзацом «Інформаційну довідку про учасника Конкурсу відповідно до критеріїв, визначених пунктом цього Порядку, підписану керівником та скріплену печаткою суб'єкта господарювання». |
| Інформація про врахування пропозицій та зауважень громадськості з обов'язковим обґрунтуванням прийнятого рішення та причин не врахування пропозицій та зауважень | За результатами публічного обговорення проекту розпорядження голови облдержадміністрації «Про затвердження Порядку використання коштів з обласного бюджету, що спрямовуються в 2013-2017 роках для створення малих пекарень шляхом часткової компенсації вартості нового обладнання вітчизняного або іноземного виробництва, для подальшого використання у виробництві борошна, хліба та хлібобулочних виробів» враховано наступні пропозиції: • Викласти в новій редакції наступні пункти Порядку: • Пункт 7 абзац 2: «Конкурс з визначення переліку суб'єктів господарювання для отримання права на часткову компенсацію вартості обладнання для подальшого використання у виробництві борошна, хліба та хлібобулочних виробів (далі – Конкурс) проводиться Комісією не рідше 1 разу в квартал. Оголошення про Конкурс оприлюднюється Комісією у газеті Запорізької обласної державної адміністрації та Запорізької обласної ради "Запорізька правда"». • Пункт 9 абзац 3: «документи, що підтверджують придбання нового обладнання (копії рахунок-фактури, видаткової накладної, платіжного доручення, яке скріплене печаткою банка)». • Пункт 9 абзац 6: «фінансову звітність за два останні роки та звітність за останній звітний період (форма № 1 «Баланс», форма № 2 «Звіт про фінансові результати» для підприємств агропромислового комплексу (до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", затвердженого Міністерством фінансів України від 07 лютого 2013 року № 73, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2013 року за № 336/22868), форма № 1-м «Баланс» та форма № 2-м «Звіт про фінансові результати» – для фермерських господарстві і суб'єктів малого підприємництва (до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 «Фінансовий звіт суб'єктів малого підприємництва», затвердженого Міністерством фінансів України від 25 лютого 2000 року № 39, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 березня 2000 року за № 161/4382)». • Пункт 10 абзац 2: «Документи, подані не в повному обсязі, реєструються і повертаються суб'єктам господарювання у триденний строк із зазначенням причини повернення. Протягом трьох календарних днів при усуненні зауважень, суб'єкт господарювання може звернутися повторно за отриманням часткової компенсації вартості обладнання». • Пункт 11 абзац 7: «Рішення Комісії приймається на закритому засіданні у присутності не менше ніж дві третини її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні». • Пункт 11 абзац 8: «Відповідне рішення Комісії оформлюється протоколом, який підписують усі члени Комісії. Член Комісії, який не згоден з її рішенням, підписує протокол з окремою думкою, яка є невід`ємною частиною протоколу». • Пункт 11 абзац 10: «У разі прийняття позитивного рішення, Комісія визначає переможців Конкурсу – одержувача бюджетних коштів.». • 2. Доповнити пункт 9 абзацом «Інформаційну довідку про учасника Конкурсу відповідно до критеріїв, визначених пунктом цього Порядку, підписану керівником та скріплену печаткою суб'єкта господарювання». Не враховано наступні рекомендації: • Пункт 9 абзац 1: «Заявку на участь у Конкурсі, зразок якої додається». • Пункт 9 абзац 2: «Довідку про відсутність (наявність) заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) та єдиного внеску на загальне державне соціальне страхування». • Пункт 11 абзац 12: «Форму довідки та реєстру, що додається». Відповідно до роз'яснень Головного управління юстиції у Запорізькій області перелік документів, необхідних для нарахування та отримання часткової компенсації вартості нового обладнання вітчизняного або іноземного виробництва для подальшого використання у виробництві борошна, хліба та хлібобулочних виробів, затверджується головним розпорядником – Департаментом агропромислового розвитку облдержадміністрації. У зв'язку з реорганізацією Державної митної служби України, Державної податкової служби України та внесенням змін до Податкового кодексу України довідку про заборгованість суб'єкта господарювання за податками і заборгованість по єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування надасть Головне управління Міністерства доходів і зборів у Запорізькій області. |
| Інформація про рішення, прийняті за результатами обговорення | За результатами громадського обговорення прийнято рішення: • Проект розпорядження голови облдержадміністрації «Про затвердження Порядку використання коштів з обласного бюджету, що спрямовуються в 2013-2017 роках для створення малих пекарень шляхом часткової компенсації вартості обладнання вітчизняного або іноземного виробництва, для подальшого використання у виробництві борошна, хліба та хлібобулочних виробів» схвалити та прийняти за основу. • Департаменту агропромислового розвитку облдержадміністрації розглянути рекомендації, які надійшли в процесі публічного обговорення, на відповідність нормативно-правовим актам для подальшого можливого внесення їх до Порядку використання коштів з обласного бюджету, що спрямовуються в 2013-2017 роках для створення малих пекарень шляхом часткової компенсації вартості нового обладнання вітчизняного або іноземного виробництва, для подальшого використання у виробництві борошна, хліба та хлібобулочних виробів. |
